首先要明确一点，房地产税不等同于房产税，这是两个完全不相同的概念。

房产税以房屋为征收对象，就是向产权所有人征收的一种财产税，简单来说就是房子拥有者每年为自己的房子纳税；而房地产税的征税对象是房产加土地，也就是说，与房地产有直接关系的税，都属于房地产税。

目前上海和重庆实行的都是房产税，这主要是用来抑制楼市热度的，相当于众多调控措施的一种；房地产税则是为了逐步取代土地财政，最终作为地方政府的财政收入之一。

上海：新购，本市二套及以上，非本市居民，税率0.6%。若应税住房每平方米市场交易价格低于上海市上年度新建商品住房平均售价价格2倍的，税率则为0.4%。

重庆：独栋别墅，高档住房单价在均价3倍以下的，税率0.5%；3倍至4倍的，税率1%；4倍以上的税率为1.2%，在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购第二套及以上的普通住房的，税率为0.5%。

哪些城市会率先试点呢？

不少观点推测：房地产税试点城市将从上海、重庆进一步扩围，在深圳、海南、浙江进行房地产税扩大试点。

在全国人大决议出台前几天，10月17日，财政部财政科研所原所长贾康，提出在深圳、海南、浙江进行房地产税试点。

这个节骨眼，专家的话很有意味。海南是离岛经济、浙江是共同富裕示范区，深圳是大湾区核心城市，如此看来，在这些地区极有可能实施。

图源中国房地产报

今年5月，财政部、国家税务总局、住建部等主管部门在北京召开房地产税座谈会，上海、重庆、深圳、杭州、苏州、济南6个城市相关负责人参加，这些城市也有可能成为试点。

也有观点认为：几个试点城市，一定是二手房市场相对比较庞大的城市。譬如目前实行房产税的上海、重庆，都属于整体开发量和存量都非常大的城市。再结合目前已建立二手房指导价机制的12个城市，房地产税首批试点城市或有重合。

房地产税征收模式如何？

除了这种无差别征收房地产税的模式，还有就是限定起征点。

譬如按套数收，唯一住房不收，第二套开始收；或者按面积收，人均面积以内的不收。比如划定的人均免征面积是60㎡，那么一家三口住在180㎡以内的房子是免征房产税的，如果两套房子加起来240平，就收超过的那60平米部分。

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又或者按评估价收，不管个人共持有几套房源，多少平面积，只要总额超过比如500万，就以超出的那部分为基础征收。

当然，如何征收现在还没有方案，或许并非单一模式，也可能综合考虑套数、面积、总价等因素，真正的房地产税的起始税率可能会更高一些，比如0.8%，然后累进递增，1%、1.5%、2%这样，面积越大、套数越多、评估价值越高，税率就越高。

那么，房地产税正式落地，对谁影响更大？

未来的房地产税率，可能会像许多城市对居民用电用水实行阶梯价那样，对居民拥有的房地产采取“阶梯税率”，尤其是住房矛盾比较尖锐的大城市极有可能如此。

在阶梯税率下，如果你有多套房子，那么超出N套以上的必须依法纳税。如果房子面积偏大、楼龄比较老、位置不很好，届时想靠出租转嫁房地产税已不现实，想出手转让的难度将大幅增加，最终可能被迫降价甩卖。

房产需求回归居住，投机需求被打压，炒房之路将彻底堵死。但同时，房地产税的到来，一定程度上会导致房租上涨，税费负担转嫁！

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国家征收房地产税本身就是一次重大利益关系的调整。

房地产税的难点是城市中产家庭，非常富裕的家庭有承受力，低收入家庭则受到的影响不大。各试点城市制定出的细则如何做到公平公正，让中产家庭都能承受，而且让大家都相信并能较快感受到房地产税带来的综合正面效果，将是试点成功的关键所在。