近年来，商品房预售和以建筑面积计价销售备受争议，引发社会各界高度关注。

今年两会期间，全国政协委员周世虹提交提案，建议实行商品房现房销售制度，同时以套内建筑面积计价销售商品房。据悉，这是周世虹继2018年全国两会上提出取消商品房预售制提案后再次发声。

“商品房预售和以建筑面积计价销售的制度有其历史背景，但不可否认，其总体上违反市场交易规律，对购房人显失公平。”

周世虹认为，目前我国房地产开发企业大多已经完成了资本积累，具备了较强的资金实力和市场竞争能力，金融体系和资本市场发展也为开发商提供了多元化融资方式，商品房预售制度存在的历史条件已不复存在。

“商品房预售制度已弊大于利，改商品房预售为现售已经水到渠成。”周世虹表示，商品房预售制度，开发商将经营成本和经营风险转嫁给了购房者。先预付房款后交房，不仅让购房者承担了本应由开发商承担的资金成本，还会导致开发商挪用、占用资金等风险。

“由于公摊面积存在缺少限制性标准，由开发商委托房产商测绘面积，容易产生暗箱操作等导致公摊面积无序增加和不断上涨。”周世虹建议，实行以套内建筑面积计价销售商品房制度。“以套内建筑面积计算售房价格，让购房人看得清楚，买得明白，既能避免购房人利益受到损害，又能促进房地产市场交易公平、公正。”

商品房预售制起源于上个世纪50年代的香港。1994年7月，我国颁布了《城市房地产管理法》，正式确立了商品房预售制度。

1994年11月，住建部颁布了《城市商品房预售管理办法》，商品房预售制度正式登上中国商品房市场的历史舞台，并不断完善。

商品房预售制度成立之初，是为了解决开发商缺钱的一种融资手段，在早期开发商普遍缺钱的情况下，加快开发项目的资金周转，降低了开发资金的使用成本，有效推动了楼市发展。

但随着楼市的发展，商品房预售制度的弊端慢慢显现，楼盘烂尾和货不对板的情况频发，购房者承担了未来房屋烂尾、质量等风险！

早在2005年，中国人民银行就曾建议决策部门考虑取消房地产预售制度。2009年全国两会，民革中央向政协会议提交了集体提案，建议全面取消预售商品房制度，建立商品房竣工入市销售制度。

2010年1月，广西壮族自治区推进商品房现房销售试点，选择南宁市作为取消商品房预售制度的试点。2018年4月，福建住建厅曾发文提出，福厦试点提高预售条件直至现房销售。

2020年3月，海南出台楼市新政，对于新出让土地建设的商品住房，实行现房销售制度，引发市场轩然大波。

虽然取消商品房预售制度频繁被提出，也有南宁、海南这样的城市地区试点，但是都没有成功。不过可以看到，取消商品房预售制度已经逐渐成了很多省市单位的共识。

取消商品房预售制度对于开发商来说，最直接的影响就是开发成本的增大。会导致开发周期加长，资金回笼较慢，融资不畅、甚至资金链断裂等一系列问题，对供给和地方财政来说都是不容忽视的问题。

所以，想要取消商品房预售制度，至少满足两个条件：一是融资渠道要比较通畅，房地产企业没有资金压力；二是供需平衡，房价平稳。

不过目前来看，包括福州在内的多数城市还达不到这个水平。　

所谓牵一发而动全身。无论是之前的征收房产税、取消预售还是取消公摊，对于房地产业意义重大且影响牵连甚广，而不仅仅体现在市场房价波动和新老业主与开发商的利益冲突之上，对于不少以房地产业为经济命脉的城市而言，变革难度更是不易。

有观点认为，短期内商品房预售制度还会一直存在，政府只能通过“交房即交证”“预售资金监管”等手段对开发商进行约束。

对此，网友们也议论纷纷——

对于取消商品房预售制度及取消公摊

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