日前，平潭综合实验区新兴产业园区综合开发项目征迁工作启动，总征地面积6343亩，涉及君山片区9个行政村；征收房屋546座，涉及6个行政村（芦洋5个，中楼1个）共1617户，征迁工作计划在8月8日前完成。

按照实验区拟定的征迁方案，拆迁户可以房票安置，也可以选择货币补偿。如果选择房票安置，即以房换房，拆迁户可以选择商品房，也可以在区里现有的安置房中选择。另外，该房票全部为实名制，不能转让（亲属除外）。也就是说拆迁户们拿到的是专款专用的买房优惠券。

据君山片区管理局资源生态处处长陈强介绍，此次为拆迁户提供的房源共3557套。其中安置房有1914套，含岚城安置小区在内的6个安置小区，商品房有1643套，房源分布在周边6个楼盘（鼎新悦海湾、世茂璀璨熙湖、鼎新金海湾、蓝光雍景湾、吾悦广场、奥园海樾岚庭）。

根据征迁方案，已完成腾空的征迁户即可拿到房票，安排选房。现场完成材料审核、房源确认、财务结算、协议签订等流程后，便可如愿选择心仪的房子。

“房票安置”具体如何理解？举个例子，一家被征收户的房子，经过评估1平方米价值1万元，村民就能拿到等值的房票，如果他的房子是100平方米，他就有100万元的房票，如果换商品房的话，大概能换90平方米，换安置小区，或许能换到150平方米。

△拆迁户选了两套安置房一套商品房

从现场选房情况来看，一位拆迁户的房票总金额约265万元，他选了2套岚城小区的安置房以及1套奥园海樾岚庭的商品房，折后房产估算总价约282万元，那么意味着超出房票金额的17万可能需要另外付现或者向银行贷款。

“区里提供房票安置的方式，让我们有了更多选择空间。”征迁户林松表示，接下去会先着手装修事宜，希望尽快乔迁新居。

早在2014年，浙江省诸暨市在全国最早提出房票安置方式。被征收户凭借“商品房安置购房证明”（即房票），须在半年内在政府统一提供的80家楼盘中凭证购房。同年9月底，安徽铜陵市也提出在货币化补偿、产权调换之外，拆迁户还可选择房票购买政府投资建设的安置房，或购买政府组织团购的安置房。

从此，安置户有了一定的自主选择权、保证被征收户能及时安置、免去政府建造和择定安置房的压力等。
 

2017年，泉州泉港推出福建首个真正意义上的房票安置新模式（近两年石狮、惠安也跟进试点），即政府将房屋征迁补偿款及购房奖励金用等值房票支付给被征迁户，群众可凭房票在泉港域内购买一手房、二手房、商业、办公、车位等类型房产，并用房票结算购房款。

此举打破传统单一的政府统筹建设安置小区安置模式，而转向被征迁群众自主购房安置模式。房票安置既能有效保障拆迁户的资金安全，又能缩短安置过渡期，及早入住，还可以享受一定购房奖励，给被征迁群众提供了更多的选择便利。

此外，泉港在全省首创房源超市，将首批参与房票安置签约的35个房地产项目集中起来，并提供“看房、买房、交易、办证”一条龙服务，减少办事群众“多方奔走”的麻烦。

事实上，早在2016年10月，平潭就出台《平潭综合实验区土地房屋征收房票安置办法（试行）》，在福建省率先推出房票安置办法。方案提出将安置面积转换为房票方式进行安置。被征收人凭房票在原意向安置小区完成“保底”安置后，剩下面积在服从相关规定情况下，方可到全区各个安置小区选择安置房、配套店面、停车位或购置参与房票安置的商品房。政策打破了单一小区安置限制，给群众提供了多向选择的便利。

不过平潭前期的“房票”安置选择主要仍集中在安置房，提供购置商品房的机会并不多。

2021年初，平潭在幸福洋片区二期工程项目房票安置方案中除了提供安置小区，还加入5处商品房。此次试点工作过程中取得的实践经验后，为后续新兴产业园区综合开发项目房票安置工作也奠定了基础。

今年以来，多地因城施策促进房地产业良性循环和健康发展，“房票”安置的办法又被多城采用。截至目前全国已有信阳、许昌、温州、绍兴等20余个城市先后推行房票安置相关措施。河南郑州市更是成为全国首个推行房票安置措施的省会城市。

通常出台“房票”安置举措的城市多是新建商品住宅库存较多的城市。对于地方而言，推出房票安置有利于鼓励拆迁居民留在商品房市场尽快购买新的住房，从而有助于去库存。

根据克而瑞数据显示，截至2021年底，平潭楼市库存面积77.97万㎡，库存套数6719套，去化周期为22.8月，大大高于“正常水平”的8-12个月。

今年以来，平潭陆续通过公积金新政、放宽落户、出台“限跌令”等一系列举措加快市场去化，维持房地产稳定。有业内认为，此次房票安置或在一定程度上有助于促进当下平潭商品住宅库存进一步去化。

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